“‘廣西速(su)度’，必須是尊重經濟規律(lv)、有(you)質量、有(you)效益、可(ke)持續并且是實實在(zai)在(zai)的速(su)度！”

“實實在在的(de)速度(du)”，在全(quan)區(qu)經濟工作會議后成(cheng)為熱詞。

“實(shi)現經(jing)濟(ji)持續健康(kang)發(fa)展，必須以提高經(jing)濟(ji)增長質量和效益(yi)為(wei)中心，要(yao)在(zai)加快轉變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展方式、優化經(jing)濟(ji)結構中實(shi)現增長，不(bu)能(neng)有水分，不(bu)能(neng)有虛火。”全區經(jing)濟(ji)工作會議釋放(fang)出重要(yao)調整信號。

2013年的(de)廣西將(jiang)更加注(zhu)重“提高經濟增長質量(liang)和效益(yi)”，“質量(liang)”與“效益(yi)”的(de)提升將(jiang)成為“廣西速度”的(de)新(xin)動力(li)。

看來路(lu)，找差距——

“廣西(xi)與發(fa)達省區的(de)差(cha)距，不僅(jin)表現(xian)為總量(liang)的(de)差(cha)距，更重(zhong)要的(de)是結構(gou)和質量(liang)的(de)差(cha)距”

往前看，形勢嚴峻復雜，世(shi)界經濟低徊不前的迷霧仍(reng)驅之不散；回望自身(shen)，底子薄(bo)，產(chan)業結構不合理，科技(ji)創新支撐(cheng)能力(li)不足……

如果運用“底線思維”進行分析，前(qian)行中的廣(guang)西經(jing)濟列車顯然滯障不少(shao)。

但其中(zhong)關鍵(jian)，是(shi)經濟結(jie)構和經濟增長(chang)質(zhi)量(liang)上存(cun)在(zai)的差距！

在全區經(jing)濟(ji)工作會(hui)議上，自治區黨委(wei)書記彭清華細細分析廣(guang)西幾個支柱產業(ye)的現狀(zhuang)。

——鋁工業(ye)(ye)。工業(ye)(ye)經濟結構中，資(zi)源性的(de)(de)工業(ye)(ye)占的(de)(de)比重(zhong)大，初(chu)級產(chan)品多，產(chan)業(ye)(ye)鏈不(bu)(bu)長(chang)，科技含量和附加(jia)值不(bu)(bu)高，市場競爭力和抵御風(feng)(feng)險的(de)(de)能(neng)(neng)力比較(jiao)弱。我(wo)們賣(mai)出去的(de)(de)是初(chu)級產(chan)品，附加(jia)值比較(jiao)低，應對風(feng)(feng)險能(neng)(neng)力不(bu)(bu)強(qiang)。

——蔗糖業。廣(guang)西蔗糖產量(liang)占全國總(zong)量(liang)的62%，但是我們卻沒有大的糖果(guo)廠、飲料(liao)(liao)廠，都是把白糖作(zuo)為原(yuan)料(liao)(liao)賣(mai)到上(shang)海、廣(guang)東(dong)等地，又從這些地方(fang)買回糖果(guo)和飲料(liao)(liao)。

——桑蠶(can)產業。廣西桑蠶(can)產量占全國(guo)產量40%，同樣也是把白(bai)絲(si)原料賣到江蘇(su)、浙江，又(you)買回他們生產的(de)絲(si)綢等(deng)各(ge)種產品。

“所(suo)以我們產業(ye)結構調整的方向和(he)重點要在做(zuo)好精細加工(gong)、延長產業(ye)鏈(lian)、提高(gao)附加值上(shang)下工(gong)夫(fu)，要在發展專業(ye)園區上(shang)下工(gong)夫(fu)，實現產業(ye)的聚集發展、專業(ye)化發展。”彭清華說。

過去幾年，是廣西經濟社會發(fa)展(zhan)的“黃金(jin)期”。此階段，廣西完成了歷史上數量最(zui)多、規(gui)模最(zui)大的重大項(xiang)目投(tou)資(zi)。依靠投(tou)資(zi)上的大投(tou)入，廣西實現大建設、大發(fa)展(zhan)，邁入“GDP萬億元(yuan)俱樂部”。

與此同時，廣西也邁入經濟發展的一個“分水(shui)嶺”。

“從世界經(jing)濟發展(zhan)軌跡看，人(ren)均GDP超過4000美元，是一(yi)個(ge)國家或地區發展(zhan)道路上(shang)的一(yi)個(ge)坎。”廣西大學(xue)(xue)商學(xue)(xue)院經(jing)濟學(xue)(xue)教授李欣廣說。

據初步預計，2012年及(ji)明年，廣(guang)(guang)西(xi)人均GDP將摸到此(ci)4000美(mei)元的(de)門(men)檻。“人均GDP超過(guo)4000美(mei)元的(de)國家(jia)和(he)地(di)區(qu)，在向高收入國家(jia)和(he)地(di)區(qu)行列邁進時，面(mian)臨著(zhu)幾個必須跨(kua)過(guo)去的(de)‘陷阱’。”李欣廣(guang)(guang)說。

首(shou)先，是產業結(jie)構的調整，應由(you)勞動(dong)(dong)密集(ji)型向技(ji)(ji)(ji)術(shu)密集(ji)型轉(zhuan)變；其次，經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展動(dong)(dong)力結(jie)構發(fa)生(sheng)新(xin)變化，要逐漸放棄(qi)“以(yi)資(zi)源促發(fa)展”、“以(yi)市場(chang)換(huan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)”、“以(yi)利潤(run)換(huan)資(zi)本”等要素驅(qu)動(dong)(dong)和投(tou)資(zi)驅(qu)動(dong)(dong)的發(fa)展方(fang)式，由(you)主要依靠投(tou)資(zi)驅(qu)動(dong)(dong)逐步(bu)轉(zhuan)向依靠創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)，技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)逐漸成為經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展的重要驅(qu)動(dong)(dong)力。

回望廣西：產業(ye)結構不(bu)合理，區域發展(zhan)不(bu)均(jun)衡，科(ke)技創新動(dong)力缺(que)乏；投資(zi)驅動(dong)型產業(ye)發展(zhan)遇(yu)到(dao)瓶頸，融資(zi)難(nan)、用(yong)地難(nan)、招(zhao)工難(nan)等問(wen)題越(yue)來越(yue)突出……

廣西經濟列車前行至此，面臨著十(shi)字(zi)路(lu)口。

“此時，若再不對經濟(ji)結(jie)構(gou)作出調整，結(jie)構(gou)性的(de)經濟(ji)失衡將拖慢經濟(ji)社(she)會發(fa)展的(de)腳(jiao)步。”李欣廣(guang)說。

今年的(de)(de)全區經(jing)濟工作會(hui)議(yi)完成了(le)此一重要(yao)的(de)(de)使命轉變：將提高(gao)增(zeng)長質量(liang)作為中心(xin)議(yi)題，提出實現經(jing)濟持(chi)續健(jian)康(kang)發展，必須(xu)牢(lao)固樹立以提高(gao)經(jing)濟增(zeng)長質量(liang)和效(xiao)益為中心(xin)的(de)(de)理念。

“在調結構、轉方式、抓改革上謀求突破，可謂正中(zhong)要(yao)害，也(ye)恰逢其時。”李欣(xin)廣(guang)說。

望前路，找對策——

“以提(ti)高經濟(ji)增(zeng)長質量和(he)效益為(wei)中心，實現(xian)經濟(ji)持續健康發展和(he)社會和(he)諧穩(wen)定”

“‘廣西速度’必須高于全國平均水平，同時必須是尊重經濟規(gui)律(lv)、有質量、有效益、可(ke)持續并且是實實在在的速度！”

這一表述和(he)轉變無疑(yi)值(zhi)得期待。但經(jing)(jing)濟(ji)(ji)質量(liang)不像經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)一樣，有一些(xie)簡單(dan)的數據可(ke)以衡量(liang)；抓(zhua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)質量(liang)和(he)效益，也不是簡單(dan)粗放(fang)的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)擴張，不能靠大舉推出(chu)政府主導投資的“鐵公基”項(xiang)目來維持可(ke)觀(guan)數據，靠施(shi)“膨大劑”來擴張產(chan)業，撒“胡椒粉”來搞投資……

“如何突破經(jing)濟(ji)結(jie)構調整的難點(dian)，實現更高水(shui)平的發展，必須對此(ci)認真思考、深入(ru)研究(jiu)，拿出切實有效的措施(shi)加以解決。”全區經(jing)濟(ji)工作會議提出。

“加(jia)快產(chan)(chan)(chan)業結構(gou)調(diao)整，將是(shi)明(ming)年廣西(xi)(xi)經濟(ji)的(de)(de)(de)重點。”廣西(xi)(xi)財經學院副教授梁(liang)玉說，產(chan)(chan)(chan)業結構(gou)調(diao)整的(de)(de)(de)重中(zhong)之重，就是(shi)要加(jia)快工業化(hua)進程，堅(jian)持(chi)走(zou)新型工業化(hua)道路，要深入推進工業化(hua)與信(xin)息化(hua)的(de)(de)(de)深度融合，化(hua)解產(chan)(chan)(chan)能過剩，要通過市場的(de)(de)(de)倒逼(bi)(bi)機制，能源的(de)(de)(de)倒逼(bi)(bi)機制，環境的(de)(de)(de)倒逼(bi)(bi)機制，來推動(dong)產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)(de)轉(zhuan)型升級(ji)，加(jia)快發展(zhan)千(qian)億元產(chan)(chan)(chan)業和戰略性新興產(chan)(chan)(chan)業。

要增(zeng)強(qiang)創新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展新(xin)(xin)動(dong)力，以自主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟轉型，這也將是明(ming)年廣西(xi)(xi)經(jing)(jing)濟重點。梁玉(yu)認為，廣西(xi)(xi)現在經(jing)(jing)濟發(fa)展方式(shi)依(yi)(yi)(yi)然粗放(fang)，生態(tai)環境的瓶頸制約(yue)非常嚴重。因此(ci)，必須要從過度依(yi)(yi)(yi)賴資源(yuan)消耗，轉向主(zhu)(zhu)要依(yi)(yi)(yi)靠科技創新(xin)(xin)、管理創新(xin)(xin)、人才(cai)優勢(shi)發(fa)揮，依(yi)(yi)(yi)靠科技進步推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟可持續發(fa)展。

自治(zhi)區科技(ji)(ji)廳有關處室負責人表(biao)示，自治(zhi)區已經出臺了一(yi)整套《關于深(shen)化科技(ji)(ji)體制改革(ge)加快建設廣西創(chuang)新體系的實施意見(jian)》，其(qi)中亮點，是(shi)支持企業牽頭實施產業目標明(ming)確的重大科技(ji)(ji)項目等新思(si)路。

“自主創新的重點其(qi)實在企業(ye)(ye)，只有企業(ye)(ye)才能真(zhen)正把新技(ji)術(shu)和市場需求(qiu)結合起來，從而從源頭推動(dong)產業(ye)(ye)升級(ji)。”該負責人表(biao)示。

需(xu)要更(geng)深(shen)一層思考的是，抓經(jing)(jing)濟(ji)發展質量和效益，與簡單、粗(cu)放的增(zeng)長方式不(bu)同，更(geng)需(xu)要是經(jing)(jing)濟(ji)結構的均衡性、經(jing)(jing)濟(ji)體制的健全程度(du)、經(jing)(jing)濟(ji)自由度(du)、經(jing)(jing)濟(ji)社會的持續發展前景等各方面因素均達到更(geng)高(gao)水平。

“一(yi)言(yan)概之，在(zai)(zai)‘實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的增(zeng)長’目標(biao)的牽引下，時(shi)局(ju)的關鍵，指向(xiang)了改革的整(zheng)體推(tui)進(jin)，需(xu)要全面深(shen)化體制改革的‘頂層設(she)計’。”著名經(jing)濟學家、中(zhong)央(yang)財(cai)經(jing)大學教授(shou)鐘朋(peng)榮(rong)在(zai)(zai)近日參加中(zhong)國(南寧)經(jing)濟發展論壇時(shi)表示(shi)。

加快(kuai)轉變(bian)政(zheng)(zheng)府職能，建設服務(wu)型政(zheng)(zheng)府，打破部門行業利(li)益固有(you)格局，扎實推進政(zheng)(zheng)企分開(kai)(kai)、政(zheng)(zheng)資分開(kai)(kai)、政(zheng)(zheng)事(shi)分開(kai)(kai)、政(zheng)(zheng)社分開(kai)(kai)，深化行政(zheng)(zheng)審批制度改革……

在全區經(jing)濟工作會議上，自治區黨(dang)委、政府所作的新表(biao)述、提(ti)出的新目標，更讓全區人民(min)多了憧憬、多了期待。