“‘廣(guang)西速(su)度(du)’，必(bi)須(xu)是尊(zun)重(zhong)經濟規律(lv)、有質量、有效(xiao)益(yi)、可持續并且(qie)是實實在在的(de)速(su)度(du)！”

“實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的速度”，在(zai)(zai)全(quan)區經濟工作(zuo)會(hui)議(yi)后成為熱詞。

“實(shi)現經(jing)濟(ji)(ji)(ji)持續健康發(fa)展，必須以提高經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長質量和效(xiao)益為中心，要(yao)在加快轉變經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展方式、優化經(jing)濟(ji)(ji)(ji)結(jie)構中實(shi)現增長，不能有水(shui)分，不能有虛(xu)火。”全區經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作會議釋放出重(zhong)要(yao)調整信(xin)號。

2013年的(de)(de)廣西將更加注重“提高經濟增(zeng)長質量和效(xiao)益”，“質量”與“效(xiao)益”的(de)(de)提升(sheng)將成為“廣西速(su)度”的(de)(de)新動力。

看來路，找(zhao)差(cha)距(ju)——

“廣西與(yu)發達省(sheng)區(qu)的(de)(de)差距，不僅表現為總量的(de)(de)差距，更重(zhong)要的(de)(de)是(shi)結構和質(zhi)量的(de)(de)差距”

往前看，形勢嚴峻復雜，世界經濟低(di)徊不前的迷(mi)霧仍驅(qu)之不散；回望自身(shen)，底(di)子薄，產業(ye)結構不合理，科技創新支撐(cheng)能力不足(zu)……

如果運(yun)用“底(di)線思維(wei)”進行分析，前行中的廣(guang)西(xi)經(jing)濟列車顯然(ran)滯障不少。

但(dan)其中關鍵，是經濟結構(gou)和經濟增長質量上存在的(de)差距！

在全區(qu)經濟工作(zuo)會(hui)議上，自(zi)治(zhi)區(qu)黨委書(shu)記(ji)彭(peng)清(qing)華細細分析(xi)廣西幾(ji)個支柱產(chan)業的現狀。

——鋁工(gong)(gong)業。工(gong)(gong)業經濟(ji)結(jie)構中，資源性的(de)工(gong)(gong)業占的(de)比重(zhong)大(da)，初級(ji)產品多，產業鏈不長，科技含量和附加值不高，市場競爭力和抵御風(feng)險(xian)的(de)能力比較弱。我們賣出去的(de)是初級(ji)產品，附加值比較低，應(ying)對風(feng)險(xian)能力不強。

——蔗糖(tang)(tang)(tang)(tang)業。廣西蔗糖(tang)(tang)(tang)(tang)產(chan)量(liang)占全國總量(liang)的62%，但是我們(men)卻沒有大的糖(tang)(tang)(tang)(tang)果廠(chang)、飲料(liao)廠(chang)，都是把白(bai)糖(tang)(tang)(tang)(tang)作為原(yuan)料(liao)賣到上海、廣東等地(di)，又從(cong)這些地(di)方買回糖(tang)(tang)(tang)(tang)果和飲料(liao)。

——桑(sang)(sang)蠶(can)產業。廣西(xi)桑(sang)(sang)蠶(can)產量占全國產量40%，同(tong)樣也(ye)是把(ba)白絲原料賣到江蘇、浙(zhe)江，又買回他們生產的(de)絲綢等各種產品(pin)。

“所(suo)以我們產業(ye)結構調整的方向和重點(dian)要(yao)在(zai)做好精(jing)細加(jia)工、延(yan)長產業(ye)鏈、提(ti)高附加(jia)值上(shang)下工夫，要(yao)在(zai)發(fa)展專業(ye)園區上(shang)下工夫，實現產業(ye)的聚集(ji)發(fa)展、專業(ye)化發(fa)展。”彭清華說。

過去幾年，是廣西經濟社會(hui)發(fa)展的(de)“黃(huang)金期”。此階段，廣西完成(cheng)了(le)歷(li)史上數量最多、規模最大(da)的(de)重大(da)項(xiang)目投(tou)資。依靠投(tou)資上的(de)大(da)投(tou)入，廣西實現大(da)建設、大(da)發(fa)展，邁入“GDP萬(wan)億元俱樂(le)部”。

與此同時，廣西(xi)也邁(mai)入(ru)經濟發展的一(yi)個“分水(shui)嶺”。

“從世界經濟(ji)發展軌(gui)跡(ji)看，人(ren)均GDP超過(guo)4000美元，是(shi)一個(ge)國家或地區發展道(dao)路上(shang)的(de)一個(ge)坎。”廣(guang)西大(da)學(xue)商學(xue)院經濟(ji)學(xue)教授李(li)欣(xin)廣(guang)說。

據初(chu)步預計，2012年(nian)及明年(nian)，廣西(xi)人均(jun)GDP將摸(mo)到(dao)此4000美元(yuan)(yuan)的(de)(de)門(men)檻。“人均(jun)GDP超過(guo)4000美元(yuan)(yuan)的(de)(de)國家和地(di)區(qu)，在(zai)向高(gao)收(shou)入國家和地(di)區(qu)行列邁進時，面臨著幾(ji)個必須跨過(guo)去(qu)的(de)(de)‘陷阱’。”李(li)欣廣說。

首先，是產(chan)業結(jie)構(gou)的調整，應由(you)勞動(dong)(dong)(dong)密集型向技(ji)術(shu)密集型轉變(bian)；其次(ci)，經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)(dong)(dong)力結(jie)構(gou)發(fa)(fa)生新變(bian)化，要(yao)(yao)逐漸(jian)放棄“以(yi)資源(yuan)促發(fa)(fa)展(zhan)”、“以(yi)市場換(huan)技(ji)術(shu)”、“以(yi)利潤換(huan)資本”等要(yao)(yao)素驅(qu)動(dong)(dong)(dong)和投資驅(qu)動(dong)(dong)(dong)的發(fa)(fa)展(zhan)方式，由(you)主要(yao)(yao)依(yi)靠(kao)投資驅(qu)動(dong)(dong)(dong)逐步轉向依(yi)靠(kao)創新驅(qu)動(dong)(dong)(dong)，技(ji)術(shu)創新逐漸(jian)成為經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)的重要(yao)(yao)驅(qu)動(dong)(dong)(dong)力。

回(hui)望(wang)廣西：產業結構不合理，區域發展不均(jun)衡，科(ke)技創新(xin)動力缺乏；投(tou)資驅動型(xing)產業發展遇到瓶頸(jing)，融(rong)資難(nan)、用地難(nan)、招工難(nan)等問題越來越突出……

廣西(xi)經濟列車前(qian)行至此(ci)，面(mian)臨(lin)著十字路口。

“此時，若再不對(dui)經濟結構作出調整，結構性的經濟失衡將(jiang)拖慢經濟社會發展的腳(jiao)步。”李欣廣說。

今(jin)年(nian)的全區經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會議(yi)完成了此一重要的使(shi)命轉變：將提高增長質量(liang)作(zuo)(zuo)為(wei)中心議(yi)題，提出實現經(jing)濟持續健康(kang)發展，必須(xu)牢固樹立以提高經(jing)濟增長質量(liang)和(he)效益(yi)為(wei)中心的理念。

“在調結(jie)構、轉方式、抓改(gai)革上謀求突破，可謂正中(zhong)要害，也恰(qia)逢(feng)其(qi)時。”李欣廣(guang)說。

望前路，找對(dui)策——

“以提高經(jing)濟增(zeng)長質(zhi)量和(he)效益(yi)為中心，實現經(jing)濟持續健康發展和(he)社會和(he)諧穩定(ding)”

“‘廣(guang)西速(su)度’必須高于全國(guo)平(ping)均水平(ping)，同時必須是(shi)尊重經濟規律、有質量、有效益、可持(chi)續并(bing)且是(shi)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的速(su)度！”

這一(yi)表(biao)述和轉變無疑值得(de)期待。但(dan)經(jing)濟(ji)質量不像經(jing)濟(ji)增(zeng)長一(yi)樣，有一(yi)些簡單(dan)的數(shu)據可以(yi)衡量；抓(zhua)經(jing)濟(ji)質量和效(xiao)益，也不是簡單(dan)粗放的經(jing)濟(ji)擴張(zhang)，不能靠大舉推出政府主導投資的“鐵公基”項目來維持可觀數(shu)據，靠施“膨大劑”來擴張(zhang)產業，撒(sa)“胡椒粉”來搞投資……

“如(ru)何(he)突破經(jing)濟(ji)結構調(diao)整(zheng)的難點，實(shi)現更(geng)高水平的發展，必須(xu)對此認(ren)真思考(kao)、深入研究，拿(na)出(chu)切(qie)實(shi)有效的措施加以解決(jue)。”全區(qu)經(jing)濟(ji)工作會(hui)議提出(chu)。

“加(jia)(jia)(jia)快產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)調(diao)整，將是明年廣西(xi)經濟的(de)重(zhong)(zhong)點。”廣西(xi)財經學院副教授(shou)梁玉說(shuo)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)調(diao)整的(de)重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)，就是要(yao)加(jia)(jia)(jia)快工(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)，堅持走新型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道路，要(yao)深入推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)化(hua)與(yu)信息化(hua)的(de)深度(du)融合(he)，化(hua)解產(chan)(chan)(chan)能過剩(sheng)，要(yao)通過市場(chang)的(de)倒(dao)逼(bi)機(ji)制，能源(yuan)的(de)倒(dao)逼(bi)機(ji)制，環(huan)境的(de)倒(dao)逼(bi)機(ji)制，來推(tui)動產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)轉型(xing)升級，加(jia)(jia)(jia)快發展千(qian)億元產(chan)(chan)(chan)業(ye)和戰略性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)。

要增強(qiang)創新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動(dong)(dong)力，以自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)推動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)，這也(ye)將是(shi)明年廣(guang)西經(jing)(jing)濟(ji)重點。梁玉認(ren)為(wei)，廣(guang)西現在經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式依(yi)(yi)然粗放，生態環境的瓶頸制(zhi)約(yue)非常嚴重。因此，必須要從過度(du)依(yi)(yi)賴(lai)資(zi)源消耗，轉(zhuan)向(xiang)主(zhu)要依(yi)(yi)靠科技(ji)創新(xin)(xin)、管理創新(xin)(xin)、人才優勢發(fa)揮，依(yi)(yi)靠科技(ji)進步推動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)。

自(zi)治區科(ke)技廳有關處室負(fu)責(ze)人表(biao)示(shi)，自(zi)治區已經出(chu)臺了一整套《關于(yu)深化科(ke)技體制改革加快(kuai)建設廣西(xi)創新體系的實施意見》，其中亮點，是支(zhi)持企業(ye)牽頭實施產業(ye)目標明確的重大(da)科(ke)技項(xiang)目等新思(si)路。

“自主創新的重點其實(shi)在企業，只有(you)企業才能真正(zheng)把(ba)新技術和(he)市場需求結合起來(lai)，從而從源頭推動產業升級。”該(gai)負責人表示。

需要更深一層思考的(de)(de)是(shi)，抓經(jing)濟(ji)發(fa)展質量和效益，與簡(jian)單、粗放的(de)(de)增長方式不同，更需要是(shi)經(jing)濟(ji)結構的(de)(de)均衡(heng)性、經(jing)濟(ji)體制(zhi)的(de)(de)健全程度、經(jing)濟(ji)自由度、經(jing)濟(ji)社會的(de)(de)持續發(fa)展前景等各方面因(yin)素均達到更高水平。

“一言(yan)概之(zhi)，在‘實實在在的增長’目標的牽引下，時(shi)局的關鍵(jian)，指(zhi)向了改革(ge)的整體(ti)推進(jin)，需要全面(mian)深化(hua)體(ti)制改革(ge)的‘頂層設計’。”著(zhu)名經濟學家、中央財經大學教授鐘(zhong)朋(peng)榮在近日參加中國(南寧)經濟發展論(lun)壇時(shi)表示。

加快(kuai)轉變政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職能，建設(she)服務型政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)，打破(po)部門行業利(li)益固(gu)有(you)格局(ju)，扎實(shi)推進政(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)分開(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)資分開(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)事分開(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)社分開(kai)，深化行政(zheng)(zheng)(zheng)審批制度(du)改革……

在全(quan)區經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議上，自治區黨委、政府所作(zuo)的(de)新(xin)表述、提出的(de)新(xin)目標，更讓全(quan)區人民多了憧憬(jing)、多了期待。