“‘廣西速度(du)’，必須是尊重經濟規(gui)律、有(you)質量、有(you)效益、可持續(xu)并且(qie)是實實在在的速度(du)！”

“實(shi)實(shi)在在的速(su)度(du)”，在全區經(jing)濟工作會議后成為熱詞。

“實現(xian)經濟(ji)持續健康發(fa)(fa)展，必須以提高經濟(ji)增長(chang)(chang)質量和效(xiao)益(yi)為中(zhong)心，要(yao)在加快轉變(bian)經濟(ji)發(fa)(fa)展方式(shi)、優(you)化經濟(ji)結構中(zhong)實現(xian)增長(chang)(chang)，不(bu)能(neng)有水分，不(bu)能(neng)有虛火。”全區經濟(ji)工作會(hui)議釋放出重(zhong)要(yao)調(diao)整(zheng)信號。

2013年的廣西(xi)將更加注重“提(ti)高經濟增長質量和效益(yi)”，“質量”與“效益(yi)”的提(ti)升將成為“廣西(xi)速度”的新動力。

看來(lai)路，找差距——

“廣西與發達省(sheng)區的差(cha)距(ju)，不僅表現為總量的差(cha)距(ju)，更(geng)重要的是結構(gou)和質量的差(cha)距(ju)”

往前看，形勢嚴峻(jun)復(fu)雜，世界(jie)經(jing)濟低徊(huai)不前的迷霧仍驅之不散(san)；回望(wang)自(zi)身(shen)，底子薄，產(chan)業結(jie)構不合理，科(ke)技(ji)創新支撐能力不足(zu)……

如果運用(yong)“底線思維”進(jin)行(xing)分析，前行(xing)中的廣(guang)西經(jing)濟列車顯然滯障不少。

但其(qi)中關鍵，是(shi)經濟結(jie)構和經濟增長質量上存(cun)在的差距！

在全區經濟工作會議上，自治區黨委(wei)書記彭(peng)清華細細分析廣西幾個(ge)支柱(zhu)產業的現狀。

——鋁(lv)工(gong)業。工(gong)業經濟結構(gou)中，資源(yuan)性的(de)工(gong)業占(zhan)的(de)比(bi)重大，初級產品多，產業鏈不(bu)(bu)長，科技含量和(he)(he)附加(jia)值不(bu)(bu)高，市(shi)場競(jing)爭力和(he)(he)抵御風(feng)險的(de)能力比(bi)較弱。我們賣出去的(de)是初級產品，附加(jia)值比(bi)較低，應對風(feng)險能力不(bu)(bu)強。

——蔗糖業。廣西(xi)蔗糖產量占全國總量的62%，但是(shi)我們卻沒有(you)大的糖果廠、飲料(liao)廠，都(dou)是(shi)把白糖作(zuo)為原料(liao)賣(mai)到上海、廣東等地(di)，又從這些地(di)方買回糖果和飲料(liao)。

——桑蠶產業。廣西桑蠶產量占全(quan)國產量40%，同樣(yang)也是把白絲原(yuan)料賣(mai)到江蘇、浙江，又買回他們生產的絲綢等各種(zhong)產品。

“所以我們產業(ye)結(jie)構(gou)調整的方向和重點(dian)要在做好精(jing)細加工(gong)、延長產業(ye)鏈、提高附加值上下(xia)工(gong)夫，要在發展(zhan)專(zhuan)業(ye)園區上下(xia)工(gong)夫，實現產業(ye)的聚集發展(zhan)、專(zhuan)業(ye)化(hua)發展(zhan)。”彭清華說。

過去幾年，是廣(guang)(guang)西(xi)經濟社會發展的(de)“黃(huang)金(jin)期”。此階(jie)段，廣(guang)(guang)西(xi)完成了歷(li)史上數量最(zui)多(duo)、規模最(zui)大(da)(da)的(de)重(zhong)大(da)(da)項目(mu)投(tou)資(zi)。依靠投(tou)資(zi)上的(de)大(da)(da)投(tou)入，廣(guang)(guang)西(xi)實現大(da)(da)建設、大(da)(da)發展，邁入“GDP萬億元俱樂部”。

與此同(tong)時，廣西也(ye)邁(mai)入經濟發(fa)展的(de)一個(ge)“分水(shui)嶺”。

“從世(shi)界經濟發展軌跡看(kan)，人均GDP超過(guo)4000美(mei)元(yuan)，是(shi)一(yi)個國(guo)家或地區發展道(dao)路上的一(yi)個坎。”廣西大學商學院(yuan)經濟學教(jiao)授(shou)李欣廣說(shuo)。

據(ju)初步預(yu)計，2012年(nian)及明(ming)年(nian)，廣(guang)西人均GDP將摸到此4000美元的門(men)檻。“人均GDP超過4000美元的國家和(he)地區(qu)，在向高收入國家和(he)地區(qu)行列邁(mai)進時，面臨著幾個必須跨過去的‘陷(xian)阱’。”李欣廣(guang)說。

首先，是產業結(jie)(jie)構(gou)的調整，應由(you)勞動(dong)(dong)密集型向技術(shu)密集型轉變；其次，經(jing)濟(ji)發(fa)展動(dong)(dong)力(li)(li)結(jie)(jie)構(gou)發(fa)生新(xin)(xin)變化，要(yao)逐(zhu)漸(jian)放棄“以資(zi)源促發(fa)展”、“以市(shi)場換技術(shu)”、“以利潤換資(zi)本”等要(yao)素驅(qu)(qu)動(dong)(dong)和投資(zi)驅(qu)(qu)動(dong)(dong)的發(fa)展方式，由(you)主(zhu)要(yao)依靠投資(zi)驅(qu)(qu)動(dong)(dong)逐(zhu)步轉向依靠創新(xin)(xin)驅(qu)(qu)動(dong)(dong)，技術(shu)創新(xin)(xin)逐(zhu)漸(jian)成為經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展的重要(yao)驅(qu)(qu)動(dong)(dong)力(li)(li)。

回望廣(guang)西：產業結構(gou)不(bu)(bu)合理(li)，區域發展不(bu)(bu)均衡，科技(ji)創(chuang)新動力(li)缺乏；投資驅動型產業發展遇到瓶頸，融資難(nan)、用(yong)地難(nan)、招工難(nan)等問(wen)題越來越突(tu)出(chu)……

廣西經濟列車前行至此，面臨著十字路口(kou)。

“此時，若再不對經濟結構作出(chu)調整，結構性的經濟失衡(heng)將拖(tuo)慢經濟社會發展的腳(jiao)步。”李(li)欣(xin)廣說。

今年的(de)全(quan)區經濟工作(zuo)會議(yi)完成了此一重要的(de)使命轉(zhuan)變：將提高增長質(zhi)量作(zuo)為中心(xin)議(yi)題，提出實(shi)現(xian)經濟持(chi)續健康(kang)發展(zhan)，必須(xu)牢固樹立以(yi)提高經濟增長質(zhi)量和效益為中心(xin)的(de)理念。

“在調(diao)結構、轉方(fang)式、抓(zhua)改革上(shang)謀求突(tu)破，可謂(wei)正中要(yao)害，也恰逢(feng)其(qi)時。”李欣廣說。

望前(qian)路，找對策——

“以提高經濟(ji)增長質量和效益為中心，實現經濟(ji)持(chi)續健康(kang)發(fa)展和社會(hui)和諧穩(wen)定”

“‘廣西速(su)(su)度(du)’必(bi)(bi)須高(gao)于(yu)全國平均水平，同時必(bi)(bi)須是尊重經濟規(gui)律、有(you)質量(liang)、有(you)效益(yi)、可持(chi)續并(bing)且(qie)是實實在在的速(su)(su)度(du)！”

這一表述和(he)轉變(bian)無疑值得期待。但經濟質(zhi)量(liang)(liang)不(bu)像經濟增長一樣，有(you)一些(xie)簡單(dan)的數據可(ke)以衡量(liang)(liang)；抓經濟質(zhi)量(liang)(liang)和(he)效(xiao)益(yi)，也不(bu)是簡單(dan)粗(cu)放的經濟擴張(zhang)，不(bu)能靠(kao)大舉推出政(zheng)府主(zhu)導投資(zi)(zi)的“鐵(tie)公基”項(xiang)目來維(wei)持可(ke)觀(guan)數據，靠(kao)施(shi)“膨大劑”來擴張(zhang)產業，撒“胡椒粉”來搞投資(zi)(zi)……

“如(ru)何突破經濟(ji)結構調(diao)整的(de)(de)難(nan)點，實現更高水平的(de)(de)發展，必須對此認真思考、深入研究，拿出(chu)(chu)切實有(you)效的(de)(de)措(cuo)施(shi)加(jia)以解決。”全(quan)區經濟(ji)工(gong)作會議提出(chu)(chu)。

“加快產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調整，將是(shi)明年廣西經(jing)濟的(de)(de)重(zhong)點。”廣西財經(jing)學院(yuan)副教授(shou)梁玉(yu)說，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調整的(de)(de)重(zhong)中之重(zhong)，就是(shi)要加快工業(ye)化進(jin)程，堅持走新型工業(ye)化道路，要深(shen)入推進(jin)工業(ye)化與信(xin)息化的(de)(de)深(shen)度融合，化解產(chan)能(neng)過剩，要通過市場(chang)的(de)(de)倒(dao)逼(bi)機制(zhi)，能(neng)源的(de)(de)倒(dao)逼(bi)機制(zhi)，環境的(de)(de)倒(dao)逼(bi)機制(zhi)，來推動產(chan)業(ye)的(de)(de)轉(zhuan)型升級，加快發展千億元產(chan)業(ye)和戰略性新興產(chan)業(ye)。

要增強創(chuang)新(xin)驅動(dong)發展新(xin)動(dong)力，以(yi)自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)推動(dong)經(jing)(jing)濟轉型，這(zhe)也將(jiang)是明年(nian)廣西經(jing)(jing)濟重(zhong)點。梁玉(yu)認為(wei)，廣西現在(zai)經(jing)(jing)濟發展方式(shi)依然粗放，生(sheng)態環境的瓶頸(jing)制約非常嚴重(zhong)。因此(ci)，必須要從過度依賴資源消耗，轉向主(zhu)(zhu)要依靠科技創(chuang)新(xin)、管理創(chuang)新(xin)、人才優勢發揮，依靠科技進步推動(dong)經(jing)(jing)濟可(ke)持續發展。

自治(zhi)區科技廳有關(guan)處室負責人表示，自治(zhi)區已(yi)經出臺了一整(zheng)套(tao)《關(guan)于深(shen)化科技體制(zhi)改革加快(kuai)建設廣西(xi)創新體系的實施(shi)意見》，其中亮點，是支持企業牽頭(tou)實施(shi)產業目標明確的重大科技項目等新思(si)路(lu)。

“自主創新的重點其實(shi)在企業，只(zhi)有企業才能真正把新技術和市(shi)場需求(qiu)結合起(qi)來，從而從源頭推動(dong)產業升級。”該負責人表示(shi)。

需(xu)(xu)要更(geng)(geng)深一層思考的(de)是(shi)，抓(zhua)經(jing)濟(ji)發展質量和效益(yi)，與簡單、粗放的(de)增長方式不同(tong)，更(geng)(geng)需(xu)(xu)要是(shi)經(jing)濟(ji)結(jie)構的(de)均(jun)衡性(xing)、經(jing)濟(ji)體(ti)制的(de)健全程(cheng)度、經(jing)濟(ji)自由度、經(jing)濟(ji)社會的(de)持續發展前景等各方面因素均(jun)達到更(geng)(geng)高水平。

“一言概(gai)之，在(zai)(zai)‘實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的(de)增(zeng)長’目標的(de)牽引下(xia)，時(shi)局的(de)關鍵，指(zhi)向了改(gai)(gai)革的(de)整體推(tui)進，需要全面(mian)深化體制改(gai)(gai)革的(de)‘頂層(ceng)設計(ji)’。”著名(ming)經(jing)(jing)濟學(xue)家、中央財經(jing)(jing)大學(xue)教授鐘朋榮在(zai)(zai)近日參加中國(南寧)經(jing)(jing)濟發展論壇時(shi)表示。

加快轉(zhuan)變政(zheng)府職能，建(jian)設(she)服(fu)務型政(zheng)府，打破部門行業利益固有格局，扎實推進(jin)政(zheng)企分(fen)開、政(zheng)資分(fen)開、政(zheng)事分(fen)開、政(zheng)社(she)分(fen)開，深化行政(zheng)審(shen)批制(zhi)度改革……

在全(quan)區(qu)經濟工作(zuo)會議上，自治(zhi)區(qu)黨委、政府(fu)所作(zuo)的(de)新表述、提出的(de)新目(mu)標(biao)，更讓全(quan)區(qu)人民(min)多(duo)了憧憬、多(duo)了期待。